第31章 赋税（一）

第31章 赋税（一）

　　屋子干净敞亮。

　　一副行舟图挂在木架上。

　　方时镜和杜溪亭一进门就围绕画作讨论起来。

　　画中丘石嶙峋， 林木苍翠，江水绕山而流。天阴微雨，乌篷船行于波涛起伏的水面， 一位头戴斗笠的船夫正用力撑船， 其神态谨慎清醒， 与另两位撑伞旅客的安逸形成鲜明对比。

　　尧恩站在旁边， 举止谦逊，颔首等待。

　　于染稍迟一步，带着户部分管民科的侍郎一起来。

　　林佩与众人解释， 画是从宗人府借来的， 上有先帝早年的题词，寓意是水可载舟亦可覆舟， 如果朝廷不重视民生，就会失去民心，失去天下。

　　“这些年， 土地兼并的问题不止在广南出现，全国各地有愈演愈烈的趋势。”林佩把手放在一叠奏本之上，缓缓说道， “本子就积在这儿， 从南到北， 从东到西，看得人触目惊心。”

　　方时镜道：“知言，调整赋税之制，去繁留简， 看来势在必行。”

　　林佩道：“做这件事并不容易，开始之前，我想听一听你们的意见。”

　　杜溪亭当即表示认同， 尧恩亦没有异议，只有于染面露难色。

　　林佩道：“齐光，你有话就直说吧。”

　　于染捋了一遍胡须：“林相，下官在户部十年，深知其中利害，倘若朝廷调整赋税动了地方权贵的利益，极有可能造成动乱而得不偿失，与其节流不如开源，为使国库丰盈，下官更加认同陆相的做法，当发展工商，鼓励贸易，创造利润。”

　　林佩似料到此出，不容辩驳：“根基不稳，枝叶散得再多，徒招风耳。”

　　于染顿了顿，退后半步，引户部侍郎万怀上前。

　　万怀分管民科，负责管理人口及物产、田地的统计。

　　“林相已经决定要做此事，下官必全力支持。”于染躬身道，“但户部事务繁多，下官一人有时也抽不了身，万侍郎年富力强，今后就由他参议调整赋税之事，望林相体谅。”

　　“倒也不是不行。”林佩笑了笑道，“可惜的是你已经参与了广南宣政，功成一半就此抽身，岂不是把功劳都让给后辈。”

　　“那也是后辈应得的。”于染道，“下官能当好引路人，知足矣。”

　　话锋交错，人心博弈。

　　林佩习惯先占高势，一始挂出画作，便是强调自己做事既有名也有份。

　　于染也是有主见的，若不认同便不会参与其中，遂挑出一个年轻不知事的属下替自己挡箭。

　　林佩深知这句话不能随意回复，文辉阁没有不透风的墙，上晌这屋子里说的话，下晌另间屋子就知道，再过几日便传得朝野皆知，于是他提起吏部考功，言下之意是——纵使跟陆洗做生意有钱可分，却算不上多大的政绩，只有跟着他内修政理，才有未来平步青云之资。

　　至此，上下级之间达成微妙的默契。

　　于染抽身而去，把场子留给余下几人。

　　林佩看向万怀。

　　这人是六部里最年轻的侍郎，殿试前三甲出身，入仕尚不足十年，耳朵边上总簪着毛笔，一和上司说话就拿本子记，容易脸红。

　　“万侍郎，你不必紧张。”杜溪亭笑着说，“于尚书这是有心栽培你。”

　　林佩坐在椅子上，欠了欠身，开始布置公事。

　　“事预则立，容某先陈其纲。”林佩道，“税赋之更，一时的动荡乃是必然。欲镇浮言而安黎庶，惟恃两仪：一则自上而下均匀使力，如臂使指；二则方面俱到通盘酌议，立万世之制。”

　　一令礼部主持建立缩减皇宫开支的方案。

　　林佩道：“礼部需仔细核查京中衙门与皇宫下属机构职能重叠的部分，该开除的开除，该合并的合并，先进行一次精简，然后我请奏陛下，让十二监配合礼部删减各项冗余的开支。”

　　方时镜道：“正合我意，三日内我便可写出草案，十五之后即执行。”

　　林佩道：“很好，这件事虽然看起来和调整赋税无关，但它却是最有分量的，古人言‘无些子枝叶，有十分气量，端的丛林之榜样’，只有做成这件事，我们后面的路才好走。”

　　方时镜点头称是。

　　二令吏部于下月初完成官员的考功文选。

　　林佩道：“按前朝的做法，调整赋税之前应找一个地方试行一年，晋北地处中原腹地，地形复杂多变，又有大河穿行其间，地位关键，我几经思考，决定就放在晋北。”

　　杜溪亭道：“晋北布政使在任已满六年，理应轮换，我说两个符合条件的人选，一是升兵部右侍郎从简，二是平调前广南布政使李良夜。”

　　林佩道：“这个位子要承担很大的风险，从简固然才华出众，可相比于李良夜，还是缺乏地方经验。”

　　杜溪亭听到这个口吻，便知林佩应该事先找人谈过，立即给答复：“明白，就定李良夜。”

　　三令户部编撰试行办法，待春闱结束即发往晋北。

　　几人的目光再次投向万怀。

　　“林相，各位尚书大人，下官……”万怀的脸唰地又红了。

　　温迎给盆里添了几块炭，温柔道：“万侍郎，我见你来的时候还带着题本呢，拿出来念就是。”

　　万怀经此提醒，连忙从袖中拿出一道文书，低着头打开。

　　林佩道：“你有什么想法尽管说。”

　　“下官以为，本朝赋税最大的问题是名实不符。”万怀深吸一口气，举起题本读道，“以晋北石尧县为例，那附近明明有三千顷勋戚庄田，是下官回乡探亲途中亲眼所见，可是当地上报的鱼鳞册中却找不到相关记录，可见如今隐瞒田产逃避赋税的大有人在，朝廷只有先把鱼鳞册和黄册盘点清楚，把赋税的依据重新建立起来，才能做到赋税均平。”

　　林佩点一点头：“你继续说。”

　　他没料到的是，这位万侍郎虽然动不动就脸红，内心想法其实挺丰富，而且也敢于直言。

　　万怀道：“下官以为，应让清吏司派官员到晋北地方去清丈土地，重新整理地方黄册和鱼鳞册，列出那些私并土地却不上报朝廷的人员名单，严加惩处以警示各地。”

　　林佩端起茶杯，吹了口气。

　　万怀道：“回林相，下官说完了。”

　　林佩笑道：“挺好的，我问你一个问题。”

　　万怀从耳朵旁边取下毛笔，蘸墨记录。

　　林佩道：“列出名单，不仅让地主多交赋税，还要予以惩罚，这样的阵势是在针对人。”

　　万怀道：“是，肯定是要得罪人的，下官不怕。”

　　林佩道：“先不说胆量，我且问你，得罪人是我们做这件事的目的吗？”

　　万怀一顿。

　　林佩道：“得罪人不是目的，调整制度才是目的，所以越是这种时候越不能直接动刀，要先给地方解读政令、调整转圜、保全自身的时间，靠这批人把制度推下去，再渐渐收口。”

　　万凿拿着笔飞快地写字：“请林相示下。”

　　林佩咥口茶水，接着主持场面。

　　“你们听了，本次调整赋税共有三条政令，其一叫清丈，也就是万侍郎适才所说的清点丈量。”

　　“其二叫均平赋役，户部现如今是把赋役分开，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。调整之后，当全部简并为一体，把赋归于地，计亩征收，把力役改为雇役，由官府雇人代役。如果赋役能实现统一，后来之人便难以巧以名目，丛弊为之一清。”

　　“其三叫计田纳银，把征收实物改为征收银两，由地方官吏直接解缴入库，从此省却输送储存之费；不由保甲代办征解，免除侵蚀分款之弊。”

　　众人称是。

　　万怀盯着本子上的字迹，神色如醍醐灌顶。

　　林佩道：“你听明白了？”

　　万怀擦了擦鬓边的汗水：“下官回去就起草公文。”

　　林佩笑道：“真的明白了？”

　　万怀道：“是。”

　　温迎本想再提醒几句，被林佩用眼神制止，退到一旁。

　　林佩看向左右：“吏部和刑部也专门拨几个人负责跟进晋北形势，建全考功之制和量刑之法，争取八月定稿。”

　　尧恩道：“是，下官即刻往晋北提刑按察使司增派人手。”

　　杜溪亭听到这里皱起眉毛：“知言，他刑部人多，可吏部的人不够啊，今年又是大考之年。”

　　林佩道：“那你从刑部借调几个。”

　　尧恩：“……”

　　杜溪亭立刻转忧为喜，应承下来。

　　几经商榷，林佩和各部官员议定了开春先行的几件大事。

　　人走后，屋里安静下来。

　　炭火在盆中哔啵作响。

　　林佩走到行舟图前。

　　他正欣赏着这幅古画，突然在画纸边缘看到了几处霉点。

　　“温迎，弄盆皂角水来。”林佩叫人，“那天借画没注意，别是在我这儿长出的霉点，还是赶紧洗掉的好。”

　　温迎跟来一看，连忙放下水盆：“哎呀看来真是，这不行这不行，大人，请画师来吧。”

　　林佩不等说完，拿了张白纸铺在画的正面，一笔笔往上刷水。

　　温迎道：“啊？”

　　林佩这就上了手。

　　白纸被刷平。

　　笔尖透过白纸抹过画纸，一点点洗去霉斑，散出皂角的清香。

　　那手法极其细腻，去旧陈新，丝毫不改古画原有的纹路和颜色。

　　温迎见此，悬着的心逐渐落下。

　　他不知林佩还有这门手艺。

　　林佩举止从容，一边洗画，一边问道：“你怎么看万怀？”

　　温迎盯着画，想了想道：“他并没有真正明白，只按书面去做，恐怕还是低估了阻力。”

　　林佩道：“他敢说话，是想干事的人，但不止他一个，永熙十四年以后科举入仕的这批官员，现居五品到三品，大多都有这个问题，文章正韵是好手，却不知道推行政令的难处，缺乏实干之能，而今一年之期，一省之地，有李良夜把控着，料他闯了祸也不至于无法弥补，届时再加以训导，等磨平了心气，将来还是堪用的。”

　　温迎闻言有些感动：“大人真是用心良苦。”

　　霉斑去处后，温水一冲，翻过来正面向下揭去白纸，古画便焕然一新。

　　“这多好。”林佩把沾染霉污的白纸丢进火盆，笑道，“何必叫画师来，弄得人尽皆知。”

　　他用皂角洗画这事，看似神不知鬼不觉，最终还是传到了对门的那双耳朵里。

　　晚些时候，夜色已浓。

　　林佩吹灭灯盏，走出左侧屋，见陆洗坐在大堂等着自己。